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金融如何促进乡村产业“扩链增效”

发布日期:2021-07-09 01:48   来源:未知   阅读:

  乡村振兴的重点任务之一是产业振兴,这就需要构建现代化的乡村产业体系。当前,乡村产业面临的问题是如何扩链增效,无论是农产品加工业的深化,还是农业现代化示范区的打造,抑或是农业科技能力的提升,这些都离不开金融的有效支持。

  近日,人民银行、银保监会、证监会、财政部、农业农村部、乡村振兴局联合发布的《关于金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果 全面推进乡村振兴的意见》(以下简称《意见》)指出,支持构建现代乡村产业体系。积极满足乡村特色产业、农产品加工业、农产品流通体系、农业现代化示范区建设、智慧农业建设、农业科技提升等领域的多样化融资需求,创新支持休闲农业、乡村旅游、农村康养、海洋牧场等新产业新业态的有效模式,推动农村一二三产业融合发展。发挥优质核心企业作用,加强金融机构与核心企业协同配合,因地制宜创新供应链金融产品。推动开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点。推进现代农业全产业链标准化试点。支持创建产业强镇、农业产业化联合体。

  上述《意见》对金融促进乡村产业“扩链”和“增效”指明了方向,具体如何落实,需要因地制宜地实践与探索。浙江磐安中药材产业注重打造高质量的全产业链,从规范种植,万亩中药材标准化基地精准示范,到建立全国领先的中药材质量追溯体系;从构建“共享车间、共享仓储、共享检测”三共享体系,到建设全国中药产业技术研发基地,并致力于三产融合,打造长三角地区中医药康养目的地,磐安的中药材产业“扩链”和“增效”并举,这也让当地的金融服务“量质齐升”。

  要做好“扩链”需要结合本地乡村产业的特征,并充分理解乡村产业与城乡融合发展的关系。以种养产业为例,一般来讲,其“扩链”的方向是农产品加工业,这同样也会包含从初加工和深加工两大类,目前能够把产业链扩到初加工的较多,但要到深加工就需要更多的技术和市场能力的支撑,还有符合相关的行业标准要求,即使是初加工,也会涉及到其加工质效的衡量。再如,促进一二三产业融合,发展休闲农业,推动乡村旅游,这是一种基于资源禀赋的“扩链”,不仅包括旅游资源因素,还会涉及相关的旅游服务能力的打造,并体现为对农产品售卖以及中小经营主体的带动。

  无论何种方式的“扩链”,金融均要找准服务的着力点。一般来说,在构建新型乡村产业链的过程中,金融首先要做好针对核心经营主体的服务工作,这包括针对已有主体的服务强化以及对新型主体的培育,而链条中的核心主体有着“承上启下”的关键作用,2020年和尚心水报今晚。因此,www.939359.com!这必然是金融服务的重点对象。在明确上下游的价值关联的基础上,才可能让供应链金融发挥更重要的作用。同时,在乡村产业促进上,政府的产业政策至关重要,金融的精准施策必然需要财政的资金引导,而且,还要从产业内涵质量的提升上入手,绝不仅是有了财政资金的倾斜就可以达成目标的。

  “扩链”是一种产业价值的再造,金融在这个过程中具有价值导向的推动作用,尤其是针对全产业链的金融服务更具有“风向标”的作用。例如,宁夏在打造贺兰山东麓葡萄酒产业的过程中,自治区政府成立了针对葡萄酒产业的融资担保机构,同时,金融机构对整个葡萄酒产业链条上的大小主体都有相应的产品与服务,从葡萄种植、酿酒、葡萄酒销售、酒庄旅游等,金融的产品与服务与整个链条形成紧密的绑定关系,客观上对该地区的葡萄酒产业的“扩链”起到了关键作用。

  乡村产业的“增效”则更体现于价值挖掘与迁移,也就是如何基于相同的资源禀赋,增加效益的产出。从传统的种养产业来看,就是“一亩地产生的经济效益权衡”,而且需要可持续价值的回报。从农产品加工环节来看,初加工到深加工价值回馈体现为价值深度的挖掘。从商品流通领域来看,相关产业的品牌效应决定了其价值效益的高低。因此,与“扩链”的横向维度相比,“增效”则更体现于纵向维度的上升趋势。

  乡村产业的“增效”对金融的要求体现为金融服务的“提效”。在一些乡村产业金融服务的实践中,为了能够引导资金流向政府主导的产业方向,往往会设置诸如风险补偿、保证保险以及质押、担保等机制,例如被较多运用的仓单质押贷款等,都是有多个主体参与的信贷产品,这类产品从逻辑上是有效的,但部分实践的效率与效能在实际操作中却被打了折扣。因为一方面参与的主体越多,效率越低;另一方面,由于不同质押品价值估算或生产过程中使用率较高等因素,贷后管理反而可能给经营主体带来困扰。

  目前,为了让金融服务乡村产业“提效”更为显著,一些经济发达地区的银行机构将信贷产品设计的更“朴素”、更简单,让相关产业主体更容易了解并获得相应的信贷支持。简言之,能发放信用贷款,就不做抵押;能用抵押贷款,就不用担保;能足额发放,就不要留有授信余地,这些做法其实也是在充分掌握相关产业特征后,金融机构将“风控前置”后的结果,客观上为乡村产业“增效”给出了更优化的金融解决方案。

  “扩链”与“增效”是发展乡村产业的两个重要维度,同时也是金融推动乡村产业转型升级的重要抓手。金融的创新离不开产业的创新,反之,产业的创新也为金融提供了更多赋能的机会,二者互为依托,这需要供需双方的积极协同,也需要政府及监管部门的有效推动。

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